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策划“延迟退休”的实质是什么?
作者:甘传炳

  在“搏弈”论主导的政府执政行为中,凡出台损害百姓权益的“政策”,在当下,一般都是采取先由某个个人“放风”,看动静,如果反对声音不大,则“个人言论”很快就变成“既定政策”,如果意见如潮,则把头“缩”回去,说目前根本还没这回事,属“谣言”。最近,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平就透露:“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取‘小步渐进’的方式,每3年延迟1岁,逐步将法定退休年龄提高到65岁。”此话一出,立即引起了强烈社会反响和各方关注。自然,大家基本上都持反对态度。

  综合网上可以搜到的评论,大家是这么分析的。

  一, 这是在职官员的“馊主意”。当官的当然希望退休年龄越迟越好,迟一年,就可以多贪一年,多占一年,多享受一年的待遇,什么车子、房子、票子、筷子,等,都会多得一年。五年加起来,就不是个小数目,尤其是现在当官的待遇都相当高,比普通职员高许多,他们当然希望迟退休。

  二,这是社保部门的“馊主意”。要延长退休年龄,就可以多收退休保险金了,这是一笔不小的收入。有网友分析,多收保险费,就是增加参保人的负担,而管理保险费的机构又可以根据所管理的资金规模来提取管理费,扩大自己的福利等。增加百姓负担,扩大自己的福利,这是一笔值得做的生意嘛。

  依笔者分析,上述两种原因可能都有,但更核心的原因大概不在这里。说养老金让我想起了本市的一个案子。大约是九十年代末,我市劳动局长因贪污和挪用公款被判刑。当时,他挪用的就是社保基金,共计500多万,这钱后来到底补上没有,用什么钱来补都再没见下文。上海那么大的案子,动用了好几百亿,说是全面追回或补上了,但究竟补了没有,拿什么资金补上的,可信吗?我怀疑。地方政府在大面积卖地之前,曾有过数年连工资都发不出的窘境,有些地区实在没招的时候,就动过社保基金,这已是公开的秘密。如果地继续卖下去,一来地方财政不会再向社保资金伸手,二来,还可以用土地“出让金”慢慢回补社保资金历年来被蚕食的黑洞。但目前的形势是,“卖地经济”搞不下去了,没有“出让金”的回补,社保基金巨大的“窟窿”可能很快就会昭然于天下。这可不是闹着玩儿的,天上掉不下钱来,无奈之下,“专家”们开始 “献策”了。

  65岁退休,这意味着什么呢?意味着在每一个公民头上多收五年养老保险 [企业和社会都要多承担五年],而给每个公民的退休金再少付五年。这一反一复意味着社保基金十年该付的金额全免了。这是个多大的数字?如果我们相信当初建立社保体制时,精算师算好了养老保险的收缴和承付比例的话,那么,是不是意味着有十年数额的养老金已不翼而飞?如果说实质,这可能就是策划“延迟退休”最大的实质。但愿我的分析是胡说八道。

文章来源:中华杂文网博客
原文地址:http://www.chinazawen.com/blog/user1/1321/archives/2008/45155.htm

 
 
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