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靠“运动”监管与等“举报”查处
作者:张剑鑫

  三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,党中央、国务院高度重视,作出重大部署,国家质检总局紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查,检查结果有22家企业69批次产品被检出了含量不同的三聚氰胺,被要求立即下架。此举反映出全国奶制品市场管理混乱,监管机制存在严重漏洞,监管工作形同虚设,令举国震惊。9月17日上午,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,决定在全国全面检查奶制品,整顿奶制品行业。

  又是一次大规模的清理整顿,或说是一场轰轰烈烈地全国范围的“运动”监管工作。单就这种方式,从效果上看,非常明显。在很短的时间内就检测出包括伊利、蒙牛、圣元、雅士利等22个厂家69批次婴幼儿配方奶粉中都含有三聚氰胺。其检测速度之快,令人佩服。而这些“成绩”的取得,往往会成为有关部门年终工作总结的“重头彩”。所以,不管是“大头娃娃”奶粉事件,还是“红心鸭蛋”事件;也不管是“煤矿瓦斯爆炸”事故,还是“尾矿库泥石流”事故,等等,几乎都习惯沿用这种“运动”监管的工作方式,亡羊补牢嘛。

  但是有关部门却很少考虑靠这种“运动”监管方式取得的“成绩”,是建立在对广大百姓利益严重损害的基础之上,是因为他们长期以来监管严重缺位所导致的。再说这次三鹿牌婴幼儿奶粉事件,事件发生后,监管部门在上级的要求和部署下,在很短时间内检查出更多的不合格产品,人们不禁要问,监管部门早干什么去了啊?!这绝不是技术力量和检测水平不够的原因吧?这些被检出含有三聚氰氨的奶粉许多都是中国名牌和免检产品,这无疑是扇了监管部门一个大大的耳光。

  的确,问题发生后,监管部门有些领导可能当不成领导了,是暂时的,还是长久不能当了,这绝对是一个大大的问号。就算永远不能当了,他也才只是失去了一顶官帽,待遇一般都不会变。可真正受到严重侵害的是广大群众切身利益或身体健康,这笔帐又该如何算?这损失又如何来弥补,有谁来弥补?能补得过来吗?

  不出事就放任之,出了事就整顿之,整顿后再放任之,放任之必然要再出事,再出事就再进行整顿之。这就是“运动”监管的经典模式,而放任得“利益”,整顿出“成绩”,这才是根本,有关部门又何乐而不为呢?因此,这个圈不是不能走出,而是有人根本就不想走出来。

  国务院新闻办9月13日就三鹿奶粉安全事故情况举行的新闻发布会上,国家质检总局副局长蒲长城在回答记者提问时说了这样一段话:“今年6月份确实有一个食用了三鹿奶粉的消费者投诉,说食用三鹿奶粉造成了对身体健康的影响。我们负责在网站上答复消费者提问的,及时给了回复,希望他详细提供相关的信息,以便我们进一步详查。遗憾的是,后来我们再没有得到较为详细的信息,也没有再得到回复。”没有得到较为详细的信息,所以监管部门就没有能检查出三鹿奶粉的问题,责任一下子就推到了这个投诉者身上,高,实在是高!不愧是大领导,这话说得合情合理,投诉者你怎么就不履行你的义务,把详细信息及时告知我们呢?让全国这么多的百姓深受其害。呀,呀,我呸!

  对食品和药品的监管,本应是事前监管,这样才能保证人民的身体健康尽可能地不受或少受伤害,而蒲长城副局长的意思明确表明,监管部门的监管是要等有人举报,而且举报者必须提供详细的相关信息,才会去查处,否则概不负责。面对此,我无话可说,如果监督部门总要靠“运动”去监管,等“举报”来查处问题,也许最终有一天,人们连举报都懒得举报了,索幸任人侵害之,任人宰割之,直到——不在沉默中爆发,就在沉默中消亡。 

文章来源:中华杂文网博客
原文地址:http://www.chinazawen.com/blog/user1/852/archives/2008/43457.htm

 
 
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