权力滥用的根源

□唐伟

什么是权力，每个人有每个人的理解，每个人有每个人的判断。理论的调子是“权力是一种力量，借助这种力量可以或可能产生某种特定的预期局面和结果。”在《辛德勒的名单》中，纳粹军官阿蒙哥认为，随意杀人就是权力。辛德勒却说，“正义”才是能让一个人操生杀大权的原因，宽恕才是权力。

权力特别是公共权力是把双刃剑，使用得当就造福于民，使用不当则为害一方。最近发生的一系列暴力执法事件着实让人看到了权力滥用的恶果：从南京城管围殴两售楼员到宁波城管冲击大学殴打保安，及至后来轰动全国的天门魏文华被打致死，到新近发生的两位市民因对城管执法人员竖起大拇指和言语方面的评论后，被南京栖霞区迈皋桥街道城管执法人员打得大便失禁、右臂骨折……种种血腥的事件，演绎着“阿蒙哥式权力观”的悲剧。

权力被滥用后，实施方总归有许多借口。如果仅仅就事论事，处罚几个人草草了事，类似的事件就必将再次上演。指挥大师彪洛说:“只有不好的指挥,没有不好的乐队”。套用过来，可推广为“只有不好的用权者，没有不好的权力。”权力的使用者是人，使用的好坏程度取决于人的思想，确切的说，就是正确的权力观。

国人一向热衷于权力，延续了几千年的封建“官本位”思想根深蒂固，以致于小学生多以“假如我是一名局长”，“如果我是一名市长”之类“权力猜想”作为文章的命题。家长们也极尽从小教育“学而优则仕”的能事，让孩子们从小接受“要从小立志做大官”的正统教育；社会对权力也是极尽其所有渲染，没有权力的羡慕无比，拥有权力者拼命上靠。由此可见，由是看来，我们民族的权力崇拜是有其历史渊源和现实依据的。

   既然权力对于国人如此神对而重要，以致于成了许多人一生追求的梦想，当权者必然有“如履薄冰，如临深渊”的战战兢兢之感，谨小慎微使用手中的权力。然而事实并非如此，正是我们沿续的权力是“治于人”而非“助于人”的观念，心中对权力无敬畏之意，权力就会因私而谋，得到滥用。

  敬畏权力，不是对权力像神一样的顶礼膜拜，而是尊重它，正确使用它，害怕失去它，对其不慎使用的后果感到畏惧。在现实中形成有一个正确的权力导向和监督制约办法，使权力滥用行为受到最为严重的惩罚。

  试想，当我们的施暴者没有受到应有的惩罚，当腐败者没有受到公平公正的处理，当权力成为权力者的保护伞时，对整个社会的导向又会形成一种什么样的导向？他们害怕权力，不是对权力本身的害怕，而是对滥用行为的畏惧。

   孟德斯鸠认为，权力应该被用来限制权力。权力来源于人民的赋予，对于植根于自身的权力不能认识，就无法实行有效的监督。只有用权力的拥有权去制约权力的使用权，权力的运用才会回馈权力的所有。这既是一种现实要求，也是一种辩证法则。