在许多人的想象中，“昏庸无道”是形容中国古时候的一些碌碌无为、治国无方甚至祸国殃民的皇帝和官员，与现代社会已经无关，但事实上，大量的案例不得不让人正视这样一个现实，我国各级领导干部当中，“昏官”绝非个别。

     据媒体报道。王怀忠在任安徽省阜阳市委书记期间，大搞不切实际的“政绩工程”。在制定“九五”计划时，他根本不考虑实际情况与经济发展水平，主要依“政治需要”制定发展目标，把阜阳“九五”期间经济平均增长目标定为22%。而实际上阜阳“九五”期间GDP实际增长率为年均4.7%。能定出这样的目标，真可谓是“昏”字当头。

    黑龙江鸡东市三多村，当年在当地政府的鼓舞和支持下，上马建设高标准的示范村。规划建设20栋日本、中南海、俄罗斯住宅，以及民族经济小区、旅游观光区等。几年后，因种种原因这个名噪一时的“形象工程”成了坑害百姓的闹心工程。农民们不但没有住上新房，反而背上了沉重的债务。

    河南开封县袁坊村1998年投资了500多万元，上马了“万只羊饲养地”和“高效农业示范园”两个项目。由于缺乏科学论证，农业园当年就赔了20多万元。可笑的是，年终总结报告上却赫然写着“纯利润300万元”！而今这个“县长工程”——战地40亩、拥有168间房屋的万只羊饲养场空空荡荡。

     昏官危害之大，罄竹难书。他占着官位不干事，应当发挥领导和管理作用却没有起到应有的作用，严重阻碍了本单位本部门的改革和发展，影响了社会主义现代化事业的进程；他形成弄虚作假、欺上瞒下的不良官风；他政治麻木，一旦出现大的政治风浪，不但自己辨不清方向，还可能影响一批人辨不清方向，从而造成政治损失；他不能正确判断形势，会采取错误的行动方针。这种行为，既妨碍了地方经济发展，又阻碍了现代市场经济的建立，严重影响了改革进程；他不能做出正确决策，会造成巨大的经济浪费；他不能正确用人，将一些不干实事，善于见风使舵的“投机分子”提拔到领导岗位，这些人怎么能够为民造福呢？

      昏官产生的根源，有内外两个原因。内因在于自己存在“官本位”意识，只知一心往上爬，却不管百姓的疾苦和社会的承受能力；加上不勤于学习，不善于思考，酒饱饭足，安于现状，造成决策的失误。外因在于领导用人失察，任人唯亲，把昏庸之人拉进干部队伍；在于权力机制监督不够，让一些昏官为所欲为；在于一些上级部门评定政绩只看数字、文字，不下基层调查一个地区的经济发展情况，从而助长了形势主义、官僚主义作风的蔓延。

     既然“昏官”有很大的危害性，那我们有治理的必要。笔者认为，首先要从改革干部人事制度入手，强化公开、平等、竞争、择优的用人机制，做到强者上，弱者让，不能胜任者下，使提拔的干部真正能够代表人民的利益，为人民办实事，办好事。其次要加大对领导干部的监督制约机制，使领导干部经常处于法律法规的制约和人民群众的监督之下。没有监督的权力容易滋生腐败，我们不可不汲取经验教训。再次我们要对这类“昏官”进行严肃的党纪政纪处分，绝不能手软，这样可起到“杀鸡儆猴”的作用。

         2004年2月6日