政府岂能如此践踏私人财产
    盛大林

    几十个人，开着大铲车，见到猪场，就一推了之……1000 多个猪场已经变成了垃圾堆，有的猪农损失高达十几万元，甚至更多。这就是正在发生的“惠阳强铲猪场事件”。据报道，广东省惠州市惠阳区共有1600个养猪 场，除1家之外，其余的全部都被定性为非法，都要强制拆除。猪农们无力反抗、欲哭无泪：“这是养猪业的一场空前灾难！”之所以开展这种“一刀切”式的大整 治，据称“是社会主义新农村建设的要求”，因为养殖场存在直接排污、乱搭乱建等行为。但有分析认为，惠阳区政府是为了发展石化加工行业，因为“相对于工 业，养殖场难以推动地方的GDP”。（据8月21日《南方农村报》）

    就 在惠阳区政府以“秋风扫落叶”之势扫荡养猪场的时候，因供不应求因引发的猪肉价格大涨正在全国蔓延。7月25日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研 究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。会议强调，地方政府要切实负起发展生猪生产、稳定市场供应的责任，取消各种不合理的生猪禁养限养规定。8月2 日，国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，指出，“任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养”。不少养猪户认 为：“这些要求，简直是专门针对惠阳的‘一刀切’整治而提的。”然而，惠阳区依然我行我素，它们理直气壮地解释说：“国务院政策又没有说保护非法猪场！” 可是，全区的1600多家养猪场咋就都变成“非法”的了呢？

    在这1600多家养猪场中，可能确实有一些达不到规定的要求，但其中很多 养猪场规模较大、管理也很规范。记者暗访了一家综合性农场，大门处有一个大检疫池，检疫室、消毒室一应俱全。进入猪圈前，要换鞋、穿白大褂、专门消毒。该 农场有营业执照，也有动物防疫合格证，唯独没有排污许可证——这也正是被认定为“非法”的主要理由。可是，这个证根本办不到，“我们申请过，环保局根本不 来人！”先不给你发证，然后说你无证经营，政府如此“弄权”，还能有什么不“非法”呢？可是，很多养猪场已经经营几年甚至十几年了，政府有关部门还一直在 收取检疫费，这是什么道理呢？政府说被强拆的养猪场都在禁养区，可是连禁养区的范围是怎么划的都没公布，实际上全区都成了禁养区，这等于要取缔一个行业， 可惠阳区政府有这样的权力吗？

    如果条件达不到要求，可以要求养猪场整改，但惠阳的养猪场没有这样的机会；即使因为整改不合格而应该处 罚或取缔，也应该履行法定的程序采取必要的财产保护措施；即使必须销毁，也应该给予合理的补偿……然而，惠阳区政府什么道理也不讲、什么程序都不走，只管 开着国家机器，肆意践踏着公民的合法财产。

    人们见惯了城市里的强制拆迁，当合法权益受到侵害者，一些拆迁户还知道据理力争，可这些老 实巴交的农民连做“钉子户”的勇气都没有，他们有的只是叹气、苦笑……“拆的时候，我没有哭，现在也没有哭。麻木了。反正农民会一辈子穷下去。”一位40 岁的猪农向记者说这句话的时候，“努力地微笑着”。可是，这一笑，比看到他们哭还要让人难受——“哀，莫大于心死！”

    《宪法》明文规 定：“公民的合法财产不受侵犯”；《物权法》对保护公民的财产权做出了更加详细的规定。然而，在惠阳区，这些似乎都成了一纸空文。科学发展观的核心是“以 人为本”，但在惠阳成了“以GDP为本”；建设和谐社会首先讲的是“民主法治，公平正义”，但在惠阳没有法治可言，更看不到公平的影子。国务院的政令置若 罔闻，国家的法律踩在脚下；以牺牲农副业为前提、以损害农民利益为代价的所谓“整治”行动竟然打着“建设社会主义新农村”的旗号，实在是莫大的悲哀。