灾后重建考验政府智慧  作者 陈潭 日期 2008-5-28 20:41:28
 灾后重建考验政府智慧  文/陈潭

       汶川大地震,已经造成六万多同胞死难,无数家庭支离破碎。面对空前的灾难,我们悲痛不已。然而,随着震后抢险救灾工作逐渐接近尾声,我们必须化悲痛为力量迅速展开灾后重建,让受灾群众拥有一个温暖的家园。惟有如此,受灾群众才能从绝望走向希望,从困境走向新生。

      然而,相较于抢险救灾,灾后重建是更大的考验。从地震危害程度来说,由于受灾地区面积很大等多方面不利因素影响,灾后重建是一个长期复杂的社会工程。恢复灾区的社会面貌,提升灾区整体的抗震能力,是目前最主要的任务。但是,灾后重建不仅限于此,治疗受灾群众的心理创伤,同样是一场艰巨的任务。

      到目前为止,政府已经下拨大量资金用于灾后重建,制定了一些优惠措施,并且对四川灾区重建施行省区对口帮扶的方式等。这一系列措施有利于灾区的稳定,确保受灾群众无后顾之忧。此次温家宝总理再赴灾区,表明了中央政府重视灾区重建,关心灾区群众的疾苦。但是,灾后重建绝非易事,它涉及到许多方面的问题,考验着政府的智慧。

      首先,大量资金用于灾后重建,需要防止腐败问题出现。事实上,腐败一直是困扰世界各国政府的老大难问题。而在我国腐败尤为严重,以致侵吞挪用救灾物资的腐败事件时有发生。此次地震政府迅速地救灾,妥善安置灾民,赢得了世界赞誉。但是,政府要想继续赢得这样的赞誉,必须将灾后重建资金完全透明运作,规范和约束灾后重建的权力,防止出现腐败问题。

      其次,灾后重建要提高建筑物的抗震能力,严防“豆腐渣工程”。次此地震有多少建筑是由于质量问题而坍塌?换言之,有多少建筑是“豆腐渣工程”?现在还没有确切的数字,但是我相信公共建筑的质量的确存在问题。大面积校舍坍塌固然有技术方面的问题,但是都江堰聚源中学一栋教学楼倒塌,造成200多名学生死亡,而周边居民楼等其他建筑均完好。如何解释这个现象?原来,教学楼“混凝土里全是铁丝,根本不是什么钢筋!”我国建筑业漏洞太多,教育投入不足以,这是无法否认的事实。尤其在偏远的农村地区,建筑质量根本达不到应有的标准。

      再次,灾后重建需要以人为本,切勿顾此失彼。受灾群众需要温暖的家园,更需要走出地震的阴影。我们很容易满足受灾群众的物资需求,但治疗他们的心理伤痛,却并不那么容易。其实,从根本上说,灾后重建是为了受灾群众。重建家园如是,心理治疗亦如是。显然,心理治疗与重建家园同样重要。惟有当受灾群众走出阴影,灾后重建最终才能达到目的。

      最后,灾后重建需要完善相关制度,提高政府的行政效率。灾后重建需要政府主导,政府的制度和行政效率决定了灾后重建的质量。而目前政府相关制度并不完善,这也制约了政府的行政效率,影响灾后重建的进度和质量。

      毫无疑问,灾后重建是个十分复杂的社会工程,它考验着政府的智慧。我们有理由相信,政府有能力解决一切问题,在全国的支援下,灾区将会在浴火中重生,受灾群众必将从绝望走向希望,从困境走向新生。

 

Re:灾后重建考验政府智慧 作者 洛冰心 日期 2008-6-3 14:47:57

洛冰心留言:
  这篇文章已被中华杂文网在苦难中祈祷,于国殇中前行 地震专题栏目选用,并被洛冰心推荐为精华日志,望关注!

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