原刊2008.6.3《杂文报》

“自发”产生的垄断心态

游宇明

抽屉里的稿费单积了厚厚一叠，因为忙于上课和看学生的毕业论文，一直没时间取钱。昨天下午得空去了一趟邮局，其他汇票都兑了，只有一张来自山东的汇票服务员不给兑，问原因，说是汇票号码不对，让我下次来。我说下次来号码依然不对啊，她说那你去三楼问吧，汇票是他们发出来的，怪不得我。我当时有些不快，我说：错误是你们邮局的工作人员造成的，干嘛要顾客东奔西跑？您手边有办公电话，不可以替我问问吗？在我的催促下，服务员很勉强地打了一个电话，问题才得以解决。

市煤气公司发过一个通知，要求把煤气表全部装到室外，说是便于提高抄表效率，每家收改表费146元。对改表我是支持的，进顾客家里抄表，每抄一个表要敲一次门，碰到作息时间没有规律的住户抄一次表甚至要敲多次门，改了表，一个单元甚至一栋都可以一次性抄完，效率必将大大提高。关键是改表方便的是煤气公司，对消费者并无多大好处，为何要消费者承担改表费用？

老婆头痛，去医院买药，医保卡却刷不出钱，卡机提示卡号出错。卡号是市医保处输入的，我只好去医保处更改。从我买药的地方到市医保处颇有一段路，不直接通公交车，得转车或打的。打的来到医保处，一位工作人员冷若冰霜地接待了我，还要求我交十块钱手续费。我感到莫名其妙，医保处的人工作不负责，导致医保卡出错，浪费了我的时间，还让我掏了好几块钱车费，我没向医保处索赔，已算高风亮节，凭什么要求我出“手续费”？我坚持免费修改，然而，医保处的工作人员始终没有让步。

邮局、煤气公司、医保处都是只此一家、别无分店的单位，具有高度的垄断性，它们的区别只在于邮局、煤气公司垄断的是资源，医保处垄断的则是医药费报销的权力。垄断很容易让从业者“自发”地产生职业优越感，也就是我们通常说的垄断心态：高高在上、推卸责任，某些时候甚至变成“我犯错（得利），你买单”。

要破除垄断心态，固然需要提高垄断行当从业者的道德素质，让他们主动不干损害消费者（公众）权益的事情，但关键的还是要建立一种有效制衡垄断的手段。对邮局、煤气公司等资源垄断的企业，应该准许民营资本进入，加强竞争。只有加强竞争，这些企业才会产生压力，也才会在乎顾客的感受，尽可能提高服务质量。对医保处这样的权力垄断机关，则要进行充分的权力制衡。具体说来就是：办事人员对公众服务态度好，设置的规则公平合理，就可以继续呆在公务员岗位上；办事人员对公众服务态度恶劣，以权谋私，就应该被清理出公务员队伍。垄断心态永远是垄断利益的伴生品，垄断利益没有了，垄断心态也会烟消云散。

垄断是一种可怕的东西，它建立在侵害消费者（公众）权益的基础之上，比垄断更可怕的是一些人“自发”产生的垄断心态，这种心态进一步加剧了社会的不公，有关部门切不可放任自流！