闲来翻阅旧报纸,发现去年几乎在同一时间,在东西半球各发生了一件事儿。
一是因为预算经费不足,美国明尼苏达州和新泽西州政府宣布,“关闭”已经没有权力支出任何预算的州政府。这两个州大部分政府部门停止运行,数万名公务员暂时“下岗”。
二是黑龙江省双城市青岭乡政府干部,以公务之名到村民开的饭店吃饭,可每次都只签单不给现金。10年来,乡政府以资金紧张为由拖欠村民餐费已高达5万余元。很多小饭店因资金周转困难,被迫关门。
以上两件事情看似风马牛不相及,可仔细想来还真让人有点琢磨头。同样属于财政出现危机,可结果却截然不同。一个是政府关门,一个是饭店关门。
美国这两个州政府关门,是因为国会没有就财政预算案在最后的期限内达成一致。这个财政危机并不是政府官员滥用权力造成的,但最终也只能自己“下岗”,不会为了政府能正常运行把危机转嫁于民。
美国政府机构关门的事情其实并不新鲜,1995年由于国会迟迟没有批准政府的预算,许多政府机构就因为没有经费而关门一周。当时就连白宫的电费也是总统克林顿自己掏的腰包,没见人家欠电业部门的钱。
再看双城市青岭乡,也是财政问题,资金紧张——起码乡领导是这么说的,拖欠餐费,致使很多饭店的被迫关门。
这两个不同的结果,其实很说明问题。从现代政治理念上讲,人民是国家的主人,政府是替人民进行管理的公仆。别人家政府没钱可用了自己先关门,需要政策性失业了公务员先下岗。我们则是没钱了先欠村民的,把政府的财政危机转嫁到村民头上,自己正常开支,薪水一分不少。乡政府红红的公章不是盖在为民造福的文件上,而是盖在拖欠餐费的“白条子”上。
另外,这些干部用餐是不是都是必要的、符合有关规定的?这些餐费原来计划在哪里支出?这些支出合不合乎财务制度?如此追问下去,违规违纪,滥用权力的问题十有八九会浮出水面。
双城市青岭乡政府这种主仆颠倒的行为具有一定的代表性,其它地方类似事件也经常见诸报端。如海南省临高县马袅乡政府就因拖欠餐费两次被起诉。这种行为非常值得警惕,从道德上讲叫不诚信,从法律上讲叫违法,更为重要的是它反映出政府一些干部头脑中执政理念的扭曲。日积月累会导致地方政府的信誉危机,进而影响到上级政府的信誉。
在美国、俄罗斯等国家的法律中,都有基层政府破产的规定。我想,以后咱哪个政府再出现类似情况,干脆也关门算了。
祸害主人的仆人不走人,反过来倒是主人无可奈何地关门,这是什么道理?
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